爱普生以真材实料,锚定社会需求点、发展关键点,扎实推动高质量发展。
结合当前经济形势看,环保创新匮乏的危机将加重。但现实情况是,上半场结束并未直接开启下半场,而是进入了一段转型期、过渡期、调整期,也就是在上下半场中间出现了一段中场。
1、行业一致呼吁回归,回归什么?第一层回归:以需求为导向环保行业的长久发展最终要在供需关系上动脑筋,一直以来政策的强导向性限制了环保企业对真实供需关系的深度探究。在逆境中重生,在危机中领先中场的反思之所以重要,是因为其中同时蕴藏机遇。中场阶段对定位的缺失,将在下半场丧失方向,陷入更深的困境。其中有价值的启发仍然是做强做优自己的核心竞争力,这样风口真正到来的时候才有机会。这种始料未及本身是一个信号,市场比预期的要差,市场规模可能进一步萎缩。
原本业内把环保产业的发展简单地分为上下半场,并以十四五为界,上半场是工程时代,下半场是运营时代。政策的真空期和经济的巨大震荡构成了中场的催化因素,同时将延长中场的时间。市政府相关部门及各区政府(新区、合作区管委会)应当按照本方案落实各项工作,按要求报送工作情况。
完善持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等新污染物环境监测技术体系。探索开展我市滨海湿地新污染物监测防控工作,多措并举提升滨海湿地安全保障水平。开展我市电子电路制造、金属制品、医药制造、新能源汽车制造、家具制造、印刷等重点行业工业排气新污染物调查监测和风险评估。结合我市产业特点,推动企业先行先试,因地制宜开展新污染物治理试点工程建设,探索形成一批有毒有害化学物质绿色替代、新污染物减排以及污水污泥、废液废渣中新污染物治理示范技术。
引导新污染物监测检测产业完善自身业务布局,配齐配全新污染物检测仪器设备,初步形成内分泌干扰物、持久性有机污染物及抗生素等新污染物监测能力。及时总结我市新污染物治理经验,开展宣传报道和成果应用推广。
(市生态环境局牵头,市工业和信息化局、卫生健康委、市场监管局等按职责分工负责)3.加强地方规范标准建设。开展杀虫剂、消毒剂、洗涤剂等卫生清洁用品中新污染物检测技术方法研究。深圳市新污染物治理工作方案为扎实推进新污染物治理,切实保障我市生态安全和公众健康,按照《国务院办公厅关于印发新污染物治理行动方案的通知》(国办发〔2022〕15号)《广东省人民政府办公厅关于印发广东省新污染物治理工作方案的通知》(粤府办〔2023〕2号)要求,结合我市实际,制定本工作方案。督促企业落实主体责任,严格落实国家、省和市新污染物治理要求。
生产、加工使用或排放《重点管控新污染物清单》中所列化学物质的企事业单位应纳入重点排污单位。(市生态环境局负责)四、保障措施(一)加强组织领导。推动将新污染物含量控制要求纳入个人护理品生产质量管理体系。(市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局等按职责分工负责)9.强化建筑室内空气新污染物防控。
全面推进清洁生产改造,对使用有毒有害化学物质进行生产或者在生产过程中排放有毒有害化学物质的企业,依法实施强制性清洁生产审核。开展海水养殖区抗生素和内分泌干扰物等新污染物调查监测和风险评估。
严格限制高污染项目在沿岸布局,严格控制污水及陆源污染物排放,提升大亚湾环境综合质量。加强卫生清洁用品中新化学物质环境管理登记监督。
(市工业和信息化局、生态环境局牵头,市水务局等按职责分工负责)三、行动计划(一)水环境健康保卫行动。开展重点水库集雨区范围内周边区域环境状况和污染风险调查评估,强化集雨区范围内新污染物环境风险防控。实施水产养殖用药减量行动,开展水产养殖规范用药技术培训指导,建立主要养殖品种用药减量技术模式。土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放,建立土壤污染隐患排查制度,防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。开展我市地铁和地下商业等地下空间新污染物调查监测试点,分析地下空间空气新污染物污染特征。(市科技创新委、工业和信息化局、生态环境局、卫生健康委、市场监管局等按职责分工负责)27.加快技术成果转化。
产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位应采取措施防止固体废物泄露、渗漏、遗撒、扬散,避免对周边土壤造成污染。严格落实卫生清洁用品中有毒有害化学物质含量控制要求。
开展纺织面料、学生服装中新污染物调查监测,分析新污染物污染特征。开展纺织面料、学生服装中新污染物含量测定技术方法研究。
开展玩具、学生用品中新污染物检测技术方法研究。(市生态环境局牵头,市发展改革委、科技创新委、工业和信息化局、财政局、规划和自然资源局、住房建设局、交通运输局、水务局、商务局、卫生健康委、市场监管局、城管和综合执法局、文化广电旅游体育局和深圳海关等按职责分工负责)(二)强化资金用地保障。
到2025年,系统构建我市新污染物治理体系,完成我市重点行业化学物质环境信息调查,完成一批重点化学物质环境风险评估,因地制宜制定我市重点管控新污染物补充清单;落实重点管控新污染物禁止、限制、限排等环境风险管控措施,形成一批新污染物治理试点工程和示范技术。(市规划和自然资源局牵头,市生态环境局等按职责分工负责)17.加强海水养殖业新污染物管控。按照《食品安全国家标准食品中污染物限量》等标准规定,严格落实食品中农药、兽药等污染物的限量要求。(市生态环境局负责)(二)环境空气健康保卫行动。
积极参与化学品国际环境公约和国际化学品环境管理行动,在全球环境治理中发挥积极作用。(市生态环境局、市场监管局等按职责分工负责)23.加强卫生清洁用品中有毒有害化学物质含量控制。
24.加快监测检测产业发展。(市生态环境局、水务局、卫生健康委等按职责分工负责)3.强化水库集雨区风险防控。
开展危险废物经营单位、生活垃圾填埋场等固体废物收集贮存及利用处置设施周边环境土壤和地下水新污染物环境调查监测试点和环境健康风险评估。加强新污染物治理人才队伍建设,培养和引进新污染物治理科技领军人才和创新团队。
(市生态环境局、教育局、卫生健康委等按职责分工负责)。引导企业使用无毒无害、低毒低害原料,稳步推进有毒有害化学物质绿色替代。鼓励企业、高校、科研院所组建产学研用创新联盟,全面深化与一带一路沿线国家和地区在新污染物领域的交流与合作,加快新污染物治理科技成果有效转化。科学布设农用薄膜、农药包装物等农业废弃物回收点,减少土壤环境中微塑料污染。
鼓励和支持生产、使用全生物降解农用薄膜。开展我市星级酒店、保障性住房、重要公共建筑等室内空气新污染物监测试点,分析建筑室内空气新污染物污染特征。
(市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局、前海管理局等按职责分工负责)26.深化绿色替代产业发展。(市生态环境局负责)10.强化含特定新污染物废物的收集利用处置。
全面执行国家、地方排放标准大气污染物特别排放限值,确保稳定达标排放。加强集雨区范围内施用化肥、农药的监管。
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